谢旭人指出，宽松稳定的宏观经济环境是中小企业发展的重要保障，目前促进中小企业发展的财税政策措施日益丰富完善已形成了以减

费减免、资金支持、公共服务等为主要内容的促进中小企业发展的财税政策体系，未来将继续围绕减免企业税费负担、完善企业吸纳就业补

贴政策、加大资金投入和加强服务政策引导等四方面进行。

　　其中在减免企业税费负担方面，今年政策主要表现在八个方面，包括提高增值税和营业税起征点、小微企业减半征收企业所得税政策、

免征对符合条件的家政服务企业收入营业税、进一步规范农产品初加工企业所得税、免征金融机构对小微企业贷款印花税、延长农村金融机

构营业税优惠政策和金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策，以及加大政府性基金和收费减免力度。谢旭人表示，仅上述项目每年

就可减轻负担150亿元。

　　谢旭人表示，截至2011年底，中央财政已累计安排专门用于中小企业发展的各项专项资金达到561.8亿元，其中，今年就安排了141.7亿元。

　　在国家财政支持科技型中小企业技术创新基金方面，目前全国37个省级单位均设立了创新基金，引导企业创新创业的中央财政引导基金

还带动了400亿元的地方引导基金，拓展了科技型中小企业的融资渠道。谢旭人进一步表示从2012年起将依法设立国家中小企业发展基金，5

年共安排150亿元，引导地方、创业投资企业及其他社会资金加大对中小企业支持。

　　此外财政部门通过支持中小企业信用担保机构发展、实施金融财务政策等措施，还积极撬动了社会资金向中小企业流动。据统计截至

2011年底，中央财政共安排中小企业信用担保资金84.4亿元，支持担保机构累计为28.7万户中小企业提供了1.1万亿担保贷款，2011年金融

机构新增中小企业贷款也达到3.27万亿元，占全部企业新增贷款的68%。

　　在政府采购方面，谢旭人表示，为了向中小企业倾斜，财政部已会同有关部门制定出台了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。


“根据2011年全国政府采购市场规模突破1万亿元匡算，预计今年中小企业可获得3000亿元以上的政府采购份额，”谢旭人表示，“其中小

微企业就可获得接近2000亿元的份额。”

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